村级地质灾害应急预案

村级地质灾害应急预案

在日常生活或是工作学习中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，通常会被要求事先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编整理的村级地质灾害应急预案，希望对大家有所帮助。

为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合××村实际，制定本预案。

　　一、工作机构和职责

1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由×××（村主任或村书记）担任，成员有×××…（村两委、各村民小组组长和国土资源协管员）。应急工作小组的'职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案；基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施；做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

职责分工：

（1）组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作；负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。

（2）民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由×××…组成。

（3）村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查小组。巡查范围见村（组）地质灾害应急预案表。

二、防灾抢险

1、汛期值班人员表

值班人姓名

电话

值班人姓名

电话

注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

3、预警及抢险救灾措施

当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

4、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

5、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位；地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由×××（专人）保管。

社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

附表一

×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

序号

地质灾害点名称

受威胁范围

监督监测责任人

监测责任人

预警信号发布人

撤离路线

安置地点

户数

人数

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

1

2

3

4

5

…

合计

备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

附表二

×××村×××自然村（组）地质灾害隐患点监测、避险表

序号

易发地质灾害

地段名称

受威胁范围

监督监测责任人

监测责任人

预警信号发布人

撤离路线

安置地点

户数

人数

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

1

2

3

4

5

…

合计

备注：1、疏散指挥人：电话：；2、预警信号：鸣锣；3、险情上报人：电话：

为有效防御灾害性台风、暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，规范防汛抗灾程序，并积极开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本村防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案

1、基本情况

楼德镇东营村位于楼德镇东部，北纬117°2153"东经35°5236"，与楼德镇的东岭村毗邻，全村面积228.3公顷，共400户1610人口。东营村地属丘陵区。全村地势东高西低。区域内沟壑纵横，起伏较大，在加上气候条件的变化无常，短时间的局部暴雨就很容易形成较大的径流，洪灾的防范难度较大。辖区内现有万方以上塘坝两座，分别为东 ……此处隐藏5978个字……加强地质灾害隐患区的'监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害

前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。

险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

（三）加强领导，健全机构

加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

组 长：何韩成（乡党委书记）

副组长：权剑南（政府乡长）

孙林成（乡人大主席）

成 员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记）

杨新有（政府副乡长）

李金宝（政府副乡长）

赵贵义（乡武装部长）

杨永清（综治办副主任）

何卫东（司法所长）

赏建鹏（派出所所长）

牛小林（xx林场场长）

许正礼（学区校长）

王建明（卫生院院长）

领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。

（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。

（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治

地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。

汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。

一、总则

（一）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

（二）本预案适用于发生在广东省境内的突发性地质灾害应急工作。

（三）地质灾害按危害程度分为四个等级：

特大型：

大型：

中型：

小型：

（四）地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。

１、特大型地质灾害由省人民政府负责组织应急处置工作，各级人民政府全力配合。

２、大型地质灾害由市人民政府负责组织应急处置工作，省有关部门会同市人民政府开展应急处置工作。

３、中型地质灾害由市人民政府负责应急处置工作，省有关部门给予必要的支持与配合。

４、小型地质灾害由当地县（市、区）人民政府负责应急处置工作

二、组织机构和部门职责

（一）省地质灾害防治工作领导小组。由分管副省长担任领导小组组长，省人民政府副秘书长和省国土资源厅厅长、省委宣传部副部长担任副组长。省发展改革委、经贸委、财政厅、民政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、卫生厅、气象局、安全生产监管局等有关职能部门的负责同志任领导小组成员。领导小组的具体工作，由省国土资源厅承担。

领导小组的主要职责：统一领导全省地质灾害应急工作，协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。

（二）应急指挥部。特大型灾情发生后，灾害发生地的市、县（市、区）要成立地质灾害应急指挥部。必要时省地质灾害防治工作领导小组成员和灾害发生地市的主要领导组成地质灾害应急指挥部。

省级地质灾害应急指挥部由省地质灾害防治工作领导小组组长或副组长任总指挥。有关单位领导和人员组成应急分队。

地质灾害应急指挥部主要职责：执行省地质灾害防治工作领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务；负责组织、协调、指导和监督特大型、大型和某些中型地质灾害的应急处置工作。

（三）省地质灾害防治工作领导小组各成员单位及有关部门，在省政府和领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好特大型地质灾害的应急处置工作；根据处置工作需要，配合市人民政府做好大型、中型地质灾害防治应急处置的有关工作。

１、省委宣传部：负责地质灾害应急处置宣传报道的协调工作。

２、省国土资源厅：负责省地质灾害防治工作领导小组的日常工作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度；发布地质灾害预警信息，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告灾情信息；会同省直有关部门做好抢险、救助的`部署、协调、指导和监督工作；组织地质灾害调查，按照有关规定向省人民政府和国土资源部报告地质灾害调查和处置情况。

３、省交通厅：负责组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的交通公路设施；在危险路段设立醒目的警示标志；做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作。

４、省民政厅：负责及时组织、协调救灾工作；组织调运救灾物资，协助灾区各级人民政府及时设置避险场所和救济物资供应点，组织转移、安置和救济灾民；核定和报告灾情，及时向省地质灾害防治工作领导小组报告灾民救助和安置情况。

５、省公安厅：负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作。

６、省水利厅：组织和督促当地水利主管部门开展水利设施沿线地质灾害的抢险、救助工作；及时向省地质灾害防治工作领导小组通报汛情动态。

７、省发展改革委：负责安排重大救灾基建项目，协调建设资金；组织、协调救灾物资的调拨和供应。

８、省经贸委：协调铁路邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。

９、省农业厅：负责有关农用救灾物资的及时组织、协调和调配；协助灾区及时做好农业救灾复产工作。