冰雪天气环卫应急预案
在日常学习、工作和生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常需要提前准备好一份应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编精心整理的冰雪天气环卫应急预案，欢迎大家分享。
冰雪天气环卫应急预案1为进一步做好雨雪冰冻恶劣天气安全生产工作，保护好居民的人身财产安全，结合本单位实际，制定本预案。
一、指导思想
为贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效开展雨雪冰冻抢险救灾工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，密切监视雨情、雪情、险情和灾情，认真采取各项防范措施，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（二）统一领导，分级负责。在局党组的统一领导下，行政执法大队、环卫所，局属各股室按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（三）及早部署，有效应对。严格执行国家有关法律法规，根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警，全面提高低温雨雪冰冻灾害的应急工作水平，做到早分析、早预警，努力提高科学应对水平。
三、工作重点
（一）主次干道城市道路的扫雪除冰工作；
（二）青年圩广场基础设施及环境卫生保障工作；
（三）城区垃圾中转站及垃圾处理场等环卫基础设施及市容环境卫生；
（四）户外广告安全检查工作、及督促加强防护工作。
四、组织领导及职责分工
（一）组织机构
为加强县城市管理局雨雪冰冻灾害应对工作的领导，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，成立局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组（以下简称领导小组）：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室和督查组。办公室设在局办公室，刘华胜任办公室主任，谢怀铁任督查组组长。
（二）职责分工
1、办公室（负责人：张跃林）
负责组织、协调、监督全局应对雨雪冰冻灾害的日常工作；收集和掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态，及时通知有关单位做好各种防范措施；做好灾情汇总、核查工作；做好雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作，加强与新闻媒体的联系工作，及时做好宣传报导工作。
2、督查组（负责人：朱永旺）
局督查组全程督导各科室、大队应对雨雪冰冻恶劣天气工作开展情况并及时进行通报。
3、行政执法大队（负责人：刁元西、张程）
负责组建扫雪除冰应急队伍，参与城市道路、桥梁等市政基础设施除雪除冰工作；按照“门前三包”责任制要求，督促指导各部门、单位和沿街商铺清扫积雪；负责协调青年圩广场等城市基础设施应急抢修、抢险、除雪除冰工作；负责雨雪冰冻灾害天气期间管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施，完成领导小组下达的其他防灾减灾工作。
4、环卫所（负责人：王俊山）
负责做好城区内环卫设施雨雪冰冻期间重点部位（包括垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕等）安全排查，落实各项防范措施；落实抢险队伍和抢险物资，做好城市道路的除雪除冰以及灾后城区环境卫生保洁工作，确保城市生活垃圾清扫、运输、处置工作正常运行；督促各家环卫公司成立应对雨雪冰冻及暴风雪等恶劣天气应急队伍；完成领导小组下达的其他防灾减灾和灾后城市环卫设施恢复运行工作。
五、应急保障
（一）应急队伍保障（负责人：谢怀铁）
组建扫雪除冰应急队伍，作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量，确保重要应急抢险和救援行动的`有效实施。
（二）物资装备保障（负责人：刘华胜）
局办公室做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具、融雪剂等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。
（三）演练保障（负责人：张跃林）
定期组织应急管理工作的业务技能培训，使工作人员掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保一旦启动预案，能有条不紊地开展应急工作。
六、预警和应急启动
根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，本应急预案预警等级分为一般（黄色预警，Ⅲ级）、较大（橙色预警，Ⅱ级）和重大（红色预警，Ⅰ级）三个等级。
（一）雨雪冰冻黄色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告设置使用单位落实安全措施；执法大队所有队员确保通讯畅通，随时待命。
2、要求一线环卫工人全员上岗，节假日、双休日停止休息。
3、清理积雪以机械和人工清雪为主。各家环卫公司承担的日常环卫工作应全面展开。
（二）雨雪冰冻橙色预警时
1、应急领导小组及各组成部门各司其职，各负其责。领导小组负责人欧明久负责任务分配；办公室根据天气预报发布预警号令并收集情况、上报信息、保障物资供应、准备融雪剂；督查组上路督促、检查，监督各部门按时完成应急任务；行政执法大队下辖市容大队负责管辖范围内户外广告设施安全监督管理，督促各广告商和广告泊位使用单位落实安全措施；环卫所负责督促各家环卫公司进行路段清扫、垃圾清运、清扫积雪和垃圾、督促检查垃圾中转站、环卫车辆是否正常运转，垃圾是否及时出城、垃圾填埋场是否进场车辆顺畅、场内垃圾是否及时处理。
2、全局所有人员全员上岗、上路，节假日、双休日停止休息。
3、应急管理小组应及时将灾害情况向县委、县政府汇报，建议县政府组织各单位、部门集体扫雪，建议县委、县政府督促城关镇、东刘集镇、公路局等有关部门保障垃圾运输沿线公路畅通。
4、环卫负责人祁开军负责组织三台铲车上路作业。
5、清雪方式采取人工清雪与机械清雪相结合。机械清雪路段为104国道及淮洪新河北坝路段（国防路北至金安驾校，南至淮河大桥、淮洪新河北坝路段1台铲车）、环城路、大桥 ……此处隐藏6793个字……>
市园林绿化局：加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通。
市城管局：负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道（包括城市高架桥、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面畅通，并有针对性地采取防冻防滑措施；指导督促各地宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照环卫责任制的要求，落实清雪除冰工作。
市交通局：组织抢险、救灾等人员、物资的运力准备；负责高速公路、国省道等交通干线公路清雪除冰和防冻工作，保障路面安全畅通；负责协调、指导客运班车、公交、轨交的班次调整，做好运输单位安全防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作；组织做好公共交通车辆等防冻保暖和紧急调配工作；督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒；及时发布路况信息，提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。
市应急局：为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施；协助开展应急救援工作；配合市政府做好联系、协调军队、武警部队参与地方的应急工作。
市气象局：负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作；综合研判低温冰冻天气发展态势，提出有关防御措施建议。
苏州军分区：根据应急救援请求，按有关规定办理报批手续，并及时组织调度兵力、装备参加清雪除冰和抢险救灾工作。
各市、区政府（管委会）：负责制定本地应急预案，启动应急响应，指挥应急处置等工作。
各级交通、城管等部门要根据职责分工，滚动修订本单位预案措施，明确区域划分、责任人员和联系方式，落实相关应急物资准备，并加强单位内部和外部之间的协同对接，确保遇有突发情况能够及时应对。
4预警响应
4.1预警发布
气象部门要根据低温冰雪天气的发展情况，加强监测、预测、预报工作，及时制作、发布灾害预警信号，为各级政府及相关部门、公众先期防御和灾害应急处置准备提供预警信息。
公安、交通运输等部门要利用电子屏、短信、网络等载体，及时向社会、公众发布出行预警信息，提醒公众尽量减少出行；同时，向重点运输单位及驾驶人推送安全提示，提醒驾驶人落实防范措施，尽量避开容易出现道路结冰、侧滑翻车等重点路段，为公众安全出行提供服务。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当及时、广泛播发有关预警信息，宣传交通安全，提醒出行安全和注意事项。
4.2启动响应
市指挥部根据气象部门发布的灾害预警等级，组织气象、公安、交通、城管等部门针对低温冰雪天气可能对交通设施、道路通行产生的影响，加强研判分析，由低到高启动四级（蓝色）、三级（黄色）、二级（橙色）、一级（红色）响应机制。其中，四级、三级响应机制的启动与解除由副指挥长批准，二级、一级响应机制的启动与解除由指挥长批准。
5应急处置
5.1隐患排查
各市、区政府（管委会）和各有关单位根据发布的预警响应等级，迅速落实应对处置措施，组织人员对桥梁、涵洞、陡坡、弯道、临水路段、高架匝道等易积雪结冰节点进行排查，全面掌握辖区易积雪结冰点情况，并一一落实责任单位。
5.2加强巡查
发布预警信息后，各市、区政府（管委会）和各有关单位要加强24小时值班备勤。公安交警、道路养护、排障施救等力量要加强道路巡查频次，密切关注气象变化及道路通行状况。
5.3清雪除冰
发生低温冰雪天气并造成道路大量积雪结冰后，各市、区政府（管委会）要迅速组织各有关部门以及沿街单位等力量上路清除路面积雪结冰。气温低于2℃时，道路路面停止带水作业。
对高速公路、国省道、城市快速路、市区主干道以及桥梁、匝道、陡坡等重要交通节点，要按照“边下边除、雪停路净”要求，及时组织开展清雪除冰工作，保障行车道基本无积雪结冰。要充分利用铲雪车、大功率吹雪车、投融雪剂等专业机械和现代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部门要根据天气及道路通行条件，加强路面力量部署，加大道路巡查力度，加强交通指挥疏导，快速处理交通事故，保障交通安全畅通。
因路面有明显积雪结冰、已经严重影响车辆安全通行的，为了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部门可以会同交通运输部门、高速公路经营管理等单位，采取限速通行或禁止某类车辆通行，甚至采取封闭道路等交通管制措施。交通运输等部门要视情对公路客运、旅游客运、危险化学品运输车辆采取临时停驶措施，确保道路运输安全。
加强区域交通协调联动，在实施高速公路、城市快速路交通管制时，要加强高速公路、城市快速路和地面道路之间的协调控制，加强地面交通指挥疏导，防止发生交通严重拥堵。要加强与周边省、市之间的协调联动，采取远程诱导、导航干预、信息互通、勤务联动，确保跨省、市道路交通畅通，提高科学处置能力。
5.5联合应对
各市、区政府（管委会）要动员和组织机关、企事业单位和人民群众参与铲除、清扫道路积雪结冰，共同应对低温冰雪天气。新闻单位要主动宣传防灾救灾知识，动员公众以及私家车减少出行、延缓出行，减轻道路交通压力。要根据天气和道路情况，由主管部门视情组织全市相关单位、中小学校放假，减少交通流量。公安、交通运输等部门对驾驶人员要加强低温冰雪天气下安全行车知识的教育，落实安全防范措施，预防和减少交通事故。
5.6信息报送
公安部门要会同有关部门，及时搜集、整理低温冰雪天气对道路交通通行影响情况和道路交通管控信息，并根据重要情报信息报送有关规定，及时做好信息报送工作。各级有关部门要主动配合公安部门做好信息收集、报送工作。
6物资保障
各市、区政府（管委会）和各有关单位要根据需要提前落实草垫、沙袋、瓜子片、融雪剂、盐、扫把、铲子等物资，以及撒盐机、铲雪车等设备，提高应急处置能力。对易结冰积雪的桥梁、枢纽、匝道、陡坡等，要提前摆放沙袋、瓜子片等应急物资，前移施救、清障等力量、装备。低温冰冻天气，各地和相关部门要做好-10号柴油的储备工作，防止柴油型车辆在低温天气柴油冻结。
7培训演练
各市、区政府（管委会）和各有关单位要结合本地实际情况，每年冬季组织开展培训演练，原则上每年组织业务培训、实战演练不少于一次，并积极采取课堂教学、桌面推演、模拟演练等方式，检验人员备勤是否到位、物资装备是否充足、应急机制是否高效，确保遇有突发情况能够快速响应、有效应对。
8奖惩
依据法律法规和有关规定，对在应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励，对失职、渎职的有关人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附则
9.1体系结构图
略
9.2流程图
略
9.3预案管理
本预案由市公安局会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善，报市政府批准后实施。
9.4预案解释部门
本预案由市公安局负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
