
旅游应急预案
在日常学习、工作抑或是生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常要预先开展应急预案准备工作。那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是小编为大家收集的旅游应急预案,欢迎阅读与收藏。
旅游应急预案1
1 总则
1.1 编制目的
最大限度地预防和减少供热突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、持续的发展,保证全市人民生活生产正常运行和供热事业的健康发展。1.2 编制依据
依据国家、省、市相关方面的法律、法规、行政规章制定。
1.3 分类分级
根据全市城区供热行业突发的供热事件(事故),按其严重性、紧急程度和可能波及的范围,分为I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。1.4适用范围
本预案适用于市热力公司供热突发事件(事故)。
1.5 工作原则
预先准备、快速反应;分工负责、各司其责;统一指挥、密切配合;服从指挥、逐级追究;上下联动、协调配合的原则。
2 组织体系
2.1 领导机构
市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部负责所辖区域突发事件(事故)的组织、指挥、调度和处理工作。由热力公司经理任总指挥,由负责安全技术的副经理任副总指挥。成员由安全技术科、生产科、工程科、一工区、二工区、三工区、四工区、管线所及各相关部门组成。市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部构成。
指挥部下设10个工作组。
(1)抢险救援组。组长由负责安全运行的副经理担任,副组长由安技科、工程科、生产科、管线所、各工区负责人以及事故单位主要负责人担任。其主要职责是准确判断事故性质,根据事故性质迅速研究制定抢险救援的实施方案和防止抢险救援过程中事故扩大的措施;根据抢险救援中遇到的新情况、新问题及时修改实施方案及措施;准确及时向热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部汇报抢险救援进展情况;调集并组织突击队、救护队及有关人员进行事故现场抢救工作。
(2)物资保障组。组长由分管物资采购供应的副经理担任,副组长由生产科科长担任。其主要职责是负责热力公司供热突发事件协调、处理,应急救援物资的调集和准备工作,保障事故抢险救援工作所需物资的供应。
(3)群众工作组。组长由分管服务,与用户沟通的副经理担任,成员由经营科、收费所及事故发生地的有关部门主要领导担任。其主要职责是事故发生后,负责安抚遇险者家属以及群众的情绪稳定,确保应急抢险工作顺利进行。
(4)综合接待组。组长由负责后勤工作的书记担任,副组长由热力公司办公室主任担任,成员由涉事单位的负责人组成。其主要职责是为抢险救援、新闻媒体、事故调查人员提供食宿和所需交通工具等。
(5)安全保卫组。组长由负责安全保障工作的副经理担任,副组长由安全技术科科长、办公室主任担任。其主要职责是调集警力,组织事故现场人员疏散和警戒工作;维护现场治安,防止事故现场人为破坏;协助救援工作、维护事故现场秩序。
(6)医疗救护组。组长由负责后勤保障工作的书记担任,副组长由公司办公室以及财务科负责人担任。主要职责是,现场急救、伤员转运、医疗救治。
(7)通讯保障组。组长由负责生产运行的.副经理担任,成员由生产科、各工区、管线所、办公室以及相关单位主要负责人组成。其主要职责是保障事故现场指挥系统通讯的畅通。
(8)信息发布组。组长由热力公司经理指定,副组长由热力公司书记担任,成员由事故发生地的单位负责人以及各主管部门的主要领导组成。其主要职责是提出对内、对外报道工作意见,组织指导对内、对外新闻发布工作;协调解决新闻发布、报道中出现的问题;收集舆情,组织舆论引导,负责市内外记者的采访管理工作。
(9)事故调查组。组长由热力公司经理担任,副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是控制事故的主要负责人和有关责任人员;进一步核实遇险人员姓名、年龄、家庭地址、联系电话、家属资料等;调查事故经过和原因,追查事故责任,制定防范措施。
(10)善后处理组。组长由热力公司经理担任,副组长由热力公司副经理担任。其主要职责是灾后重建、抚恤、生活救助,遇难者遗体火化及家属的安抚等工作。
2.2 办事机构
市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部的办公室设在热力公司首站,由负责生产运行的副经理任主任,生产科科长任副主任。生产科的主要职责是负责供热突发事件(事故)应急指挥部的日常工作, 办公室实行24小时值班。
2.3 工作机构
热力公司各职能部门,根据工作需要和工作特点,在热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部办公室的统一领导下,负责供热突发事件(事故)的先期处置工作。
3 运行机制
3.1 预测与预警市热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部各成员单位和相关部门,要针对各种可能发生的突发事件,做好风险分析,做到早发现、早报告、早处置。热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部要会同相关单位和部门定期排查各类事件(事故)隐患,做好热力公司供热突发事件(事故)预测预警工作。
3.2 信息报告
市热力公司供热事件(事故)发生后,涉事单位要立即向热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部报告,最迟不超过30分钟,报告内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势以及采取的措施等。同时,要做好续报工作。3.3 信息发布
根据市热力公司供热突发事件(事故)可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势,一般划分为四级Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ(一般),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)由热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部负责发布;Ⅲ级(较大)、Ⅳ(一般)由事发地相关单位负责发布。
4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅲ级和Ⅳ级突发事件,由应急抢险小组进行处置,热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部予以指导。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件,由热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部负责指挥处置。
4.2 响应办法
Ⅲ级和Ⅳ级供热突发事件(事故)发生后,事发地相关单位(部门)负责人要组织立即开展自救互救,并对事发现场实施封闭,并立即将有关情况报告分管生产运行的副经理和供热突发事件(事故)应急指挥部办公室。同时,要按照事件种类和性质,调动相关责任部门和专业应急救援队伍赶赴现场,根据预案的工作程序,组织实施抢险救援和紧急处置工作,及时控制事态的发展和蔓延。
Ⅰ级和Ⅱ级突发事件发生后,事发地有关部门领导在组织先期开展处置工作的同时,要立即将情况上报分管生产运行工作的副经理和热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部办公室;热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部立即启动应急预案,调动应急救援力量迅速赶赴现场,开展救援工作,并按规定及时将情况向上级做出报告。
4.3 响应程序
(1)发生较大以上级别突发供热事件(事故)时,热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部即刻开展工作,启动相关预案,迅速调集保障部门、应急抢险救灾力量,同时调动其它相关部门及后援力量做好响应。
(2)各相关单位(部门)接到指令后,各种应急抢险救灾队伍快速出警到达事故现场,开展抢险救灾工作,组织专家为应急处理处置工作提供技术支持。事涉单位立即采取措施控制事件(事故)的加剧和重复发生。
(3)根据各部门、各单位反馈的信息,统一调度应急力量,布置应急处置工作。热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部根据现场技术力量,及时调整补充专家组成员,各应急相关部门根据现场需要为整个救援工作提供科学依据。4.4 应急处置
(1)各抢修队、抢险队、服务队遇有应急情况,要搞好物资装备,充分做好各项准备,实现快速反应。
(2)在抢险救急工作中,各行业、各部门要按工作职能,主动承担任务,善始善终地做好事故处理工作。
(3)在抢险救援工作中,各部门要协作配合做好现场的先期处置和后续处理的衔接和协作,无条件服从热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部的指挥和调度。
4.5 应急结束
(1)应急结束的标准。事发现场得到妥善处理并无隐患存在,事故遇险人员被安全救出;遇险人员和遇难人员确认完毕;确认遇险人员无生还可能。
(2)应急结束的确定程序。首先热力公司供热事件(事故)应急指挥部或由事故发生地相关部门详细核实遇险人员与被解救(遇难)人员无误,事发现场没有隐患后,提出应急结束报告和建议;然后由热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部确认;最后由总指挥批准。如有遇险人员未被解救时,应由指挥部组织有关专家召开论证会,确认遇险人员无生还可能并形成纪要,经热力公司供热突发事件(事故)应急指挥部全体会商通过,与遇险者家属妥善沟通并签订赔偿协议后,方能确定。
(3)应急结束的发布。应急结束的发布由热力公司总经理指定的新闻发言人发布。
5 保障措施
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好供热突发事件(事故)的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发供热事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,确保应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。
5.1 人力资源保障
各职能部门工程抢险救援队伍,均应按规定参加事发地供热突发事件(事故)的抢险救援工作。
5.2 财力保障
市热力公司供热突发事件(事故)救援工作所需资金由安全技术科及生产科提出,经公司审核后,按规定程序列入年度财务预算。
5.3 物资保障
市热力公司供热突发事件(事故)应急救援物资由供热突发事件(事故)应急指挥部统一调拨,抢险小组及物资保障组等相关部门按各自职责做好储备、供应和协调工作。
5.4 医疗卫生保障
市热力公司供热突发事件(事故)现场急救、和医疗保障工作由供热突发事件(事故)领导小组直接负责并启动相关应急预案。
5.5 交通运输保障
市供热抢险设专用抢险交通运输保障车一台,相关部门和单位要确保抢险物资和人员的及时、安全送达。
5.6 治安维护
市热力公司安全技术科按照有关规定,负责应急出警和治安维护工作。要加强对重点场所、重点人群、重点物资和设备的安全保护,依法采取有效管制措施。
5.7 人员防护
市热力公司突发事件(事故)应急指挥部,要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,确保在紧急情况下人民群众的安全,并有序地组织转移或疏散。
5.8 基本生活保障
市热力公司办公室会同事发地相关单位负责做好受灾群众的基本生活保障工作。
5.9 电力、通信保障
市热力公司办公室等相关部门负责建立健全应急电力、通信、等保障工作体系。并完善热力通信网,建立配套的应急通信系统,确保通信畅通。
5.10 抢险装备保障
市热力公司物资保障组及各抢险小组要根据工作需要,适当增加和配备供热抢险装备,为供热突发事件(事故)救援工作提供保障。同时,要定期对现有抢险车辆、设备进行保养、检修,保证车辆和设备完好。
5.11 应急队伍保障
市热力公司供热110指挥办公室,现有24小时值班人员14人;专业技术人员15人;维修人员68人;其他职能人员121人,共计204人。
6 监督管理
6.1 宣传教育
通过报纸、培训等多种形式,加强对供热管理人员、从业人员的法律、法规和预防、避险、自救、互救、等常识的宣传教育,增强忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
6.2 培训和演练
市热力公司有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。定期组织应急演练,保证应急系统正常有序的运行。
6.3 责任与奖惩
市热力公司突发供热事件(事故)应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。 市热力公司对突发供热事件(事故)应急管理工作做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
7 附则
本预案由热力公司安全技术科制定并负责解释、组织实施。
旅游应急预案2
为贯彻省、市旅游部门和县委、县政府有关春节旅游工作要求,切实做好春节旅游接待的各项工作,以良好的秩序、畅通的交通和优质的服务,实现春节黄金周期间旅游工作“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标,确保游客在x度过一个欢乐祥和的猪年新春,制定本预案。
一、成立应急指挥部
总指挥:xx
副总指挥:xx
成员:
应急指挥部负责根据景区接待实际情况,以及省市县的要求,决定应急预案的'启动时间,做好总协调调度;指挥部下设两个团组7个小组,各小组按照指挥部的要求落实本预案工作,工作人员请假必须经小组、团组领导审核批准,并按程序办理请假手续。
二、景区接待、游览服务、质量监督团组(总负责:xx)
(一)金湖、猫儿山、xx展示中心景区值班
组长:
副组长:
成员:
工作职责:
1、督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。
2、督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要协助做好临时停车场、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船码头和甘露寺、陆地一线天等重点地段的`秩序维持和游客疏导工作。
4、督促景区落实旅游安全措施。
5、督促景区做好环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
(二)上清溪、状元岩、九龙潭、明清园景区值班
组长:xx
副组长:x
成员:x
工作职责:
1、督促景区做好节前旅游接待各项准备工作。
2、督促协调景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、协助做好景区旅游秩序和游客疏导。尤其是要督促畅通工程、长兴服务区管理措施落实,协助协调秩序维持。
4、督促景区落实旅游安全措施。尤其要督促落实上清溪旅游公路行车和竹筏营运安全措施落实。
5、督促景区做好环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
(三)寨下大峡谷、李家岩景区值班
组长:x
副组长:x
成员:xx
工作职责:
1、做好景区节前旅游接待各项准备工作。
2、做好景区经营单位和从业人员保障旅游服务质量。
3、落实景区旅游安全措施。
4、协助景区维持好停车及游览秩序。
5、督促做好景区环境保洁工作。
6、协调各涉旅职能部门到岗值勤。
(四)旅游质量监督
组长:xx
成员:翁国新李淑凤于淼杨小斌廖艳梅梁仙娥
工作职责:
1、负责做好导游服务的调度协调工作。
2、加强旅游宾馆、旅行社等旅游企业安全检查。
3、加强旅游市场秩序和服务质量监管。
4、与相关职能部门联合整治打击炒房囤房、哄抬价格、欺客宰客、恶性杀价、无证导游、索要小费、减漏景点等违法违规行为和现象。
5、实施质量投诉流动受理,及时受理和处理旅游投诉;做好假日行业监管与质量监督报告。
三、宣传营销、统计预报、后勤接待团组(总负责:戴瑞阳)
(一)宣传营销
组长:
副组长:xx
成员:xx
工作职责:
1、负责假日期间自媒体旅游攻略等资讯发布,舆情监测工作。
2、在古城景区设置旅游咨询服务点,印制和发放旅游服务指南宣传单,发布旅游资讯和引导资讯,火车站由古城公司、旅游集散中心做好咨询服务。
3、做好假日旅游活动的策划与组织、旅游形象宣传,做好网络游客数据分析。
4、提前做好假日旅游市场情况分析,于正月初六下午交综合协调与统计信息报送小组。
(二)景区监控
组长:xx
成员:xx
工作职责:
1、负责对各景区进行动态监控,发现问题及时与景区接待各小组负责人联系。
2、对景区接待秩序进行重点监控,出现游客滞留时,及时通知景区在各卡口控制游览车辆进入,协调做好分流调度。
3、为领导远程调度指挥做好视频、通信等条件准备。
(三)综合协调与统计信息报送
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
工作职责:
1、负责做好假日旅游工作会议、县领导督查调研工作。
2、安排假日期间值班工作。(见附件:20xx年“春节”假日旅游委会机关值班安排表)
3、协调做好景区值班人员工作车辆平台租车手续办理。
4、做好公务接待与协调对接工作。
5、做好假日旅游统计和上报工作。及时收集高速公路收费站车辆流量、火车站客流量,宾馆住宿情况、汇总假日旅游相关分析报告、数据。春节假日旅游接待总结应于正月初七报县委、县政府。
6、按照国家、省、市旅游部门的要求,做好假日旅游数据、信息的直报和预报工作。
旅游应急预案3
一、总则
(一)目的
为了在发生旅游安全事故时,能迅速、有效地进行应急处理和救援,减少旅游者及从业人员的生命财产损失,维护铜鼓旅游形象,制定本预案。
(二)工作原则
1、以人为本,救援第一。处理事故时,以保障旅游者生命安全为根本目的,尽可能地为旅游者提供救援、帮助。
2、属地救护,就地处置。在安全事故发生后,要及时向事发地相关部门报告,寻求帮助,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
3、及时报告,信息畅通。事故发生后,应立即向事发地及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国传染病防治法》
3、《突发公共卫生事件应急条例》
4、《旅游安全管理暂行办法实施细则》
5、《导游人员管理条例》
6、《旅行社管理条例》
7、《江西省旅游管理条例》
(四)适用范围
本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。
自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;山体滑坡和泥石流等地质灾害;公路、水运等重大交通运输事故;其他各类安全事故等。
突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
二、组织机构及职责
(一)应急机构及职责
成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在综合业务科,负责具体工作。
旅游安全应急救援领导小组的职责是:
1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定,贯彻安全第一,预防为主的方针。
2、统一指挥、分级管理,坚持谁主管、谁负责的原则。
3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。
4、负责上报各类旅游突发事件,认真落实事故的“三不放过”原则。
5、依法对全县各旅游景区(点)、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
6、坚持责任追究制度,对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。
(二)应急处理
1、发生旅游安全事故后,现场人员应立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息向本单位和旅游安全应急救援领导小组办公室(电话:7172570)报告,同时开展自救工作。
2、事故发生后,事发地和有关部门在采取措施抢救人员和财产的同时,必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需移动现场物件时,必须做出标志进行拍照、详细纪录和绘制事故现场图,并妥善保管现场重要痕迹、物证等。
三、旅游安全事故等级
根据旅游安全事故的性质状况和可能危害的程度,依照国家旅游局颁布的《旅游安全管理暂行办法实施细则》将旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。
(一)轻微事故是指一次性事故造成旅游者轻伤,或经济损失在1万元以下者;
(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重伤,或经济损失在1万元-10万元(含1万元)者;
(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡,或旅游者重伤致残或者经济损失在10万-100万元(含10万元)者;
(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者经济损失在100万元以上,或性质特别严重,产生重大影响者。
四、应急救援适用单位
(一)旅行社
1、要成立安全和应急救援领导小组,并制订组、接团的安全和突发事件应急救援预案。
2、按规定做好各类合同的签订,旅行社要与游客和旅游车(船)公司签订合同,明确责任。
3、制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施,要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
4、要选择符合旅游运营规定的旅游车(船)公司为旅游团队服务。
5、对开展特殊旅游项目的活动,事前必须制订好各项应急救援预案和措施。
6、带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项,旅途中遇特殊情况,要立即向本单位领导汇报。
(二)旅游星级饭店
1、要成立安全和应急救援领导小组。
2、认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作,防范各类可能发生的重、特大事故。
3、要对员工进行安全知识的培训,熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
4、对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
5、加强对配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度和严格操作规程。
(三)旅游景区(点)、游乐场所
1、成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
2、要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
3、加强对旅游区内的通道、护栏、索道、参观游览车、游艇以及危险性较大的游乐设施、特种设备的监督检查,坚持日小检、周中检、月大检,要保存好原始检查记录。
4、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时,要采取措施实行游客限量进入;超过最大接待量时,要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度,排除事故隐患,确保旅游者的.生命财产安全
5、较大的景区(点)在旅游黄金周期间,要加强警力,并做好重点时段的游客分流疏散工作。
6、加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训,提高救护技能。
五、应急救援措施
(一)全县各旅游景区(点)和旅游行业各单位都要制定“旅游安全生产应急救援预案”和成立“旅游安全生产应急救援领导小组”。
(二)应急人员要学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需要的消防、卫生、防疫、救护等安全知识、应急措施,增强对事故预防和应急处理能力。
(三)当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施,并报告相应的应急救援领导小组和有关部门。
(四)当发生事故隐患和不安全因素时,现场安全员应立即采取有效措施,按操作规程,及时处理,同时要报告本单位应急救援领导小组。
(五)在遇到险情、灾情时,应按要求做好疏散撤离工作,并及时提醒游客和附近的群众要听从现场统一指挥。
六、应急救援程序
(一)发生事故后,现场人员应立即采取有效措施展开自救,并根据实际情况向旅游、消防(119)、紧急救护(120)、公安局(110)、保险等有关部门请求救援。
(二)事故单位的应急救援领导小组接到报告后,应当迅速采取有效的措施,组织救援,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
(三)局旅游安全应急救援领导小组接到发生事故报告后,应立即向主管领导报告,并按规定逐级上报,同时指派有关负责人在第一时间赶赴现场,协助有关部门进行事故的紧急救援和调查处理工作。
(四)救援过程中,根据事故严重程度和涉及范围,协助有关部门统一协调指挥,保证救援队伍、救援物资的及时到位。
(五)安全事故处理结束后,事故单位应及时总结事故和应急救援工作的经验和教训,并书面报告旅游安全应急救援领导小组办。
旅游应急预案4
1.1目的和依据
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护中国旅游形象,制定本预案。
1.1.2 制定依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国传染病防治法》
(3)《突发公共卫生事件应急条例》
(4)《旅行社管理条例》
(5)《导游人员管理条例》
(6)《中国公民出国旅游管理办法》
(7)《旅游安全管理暂行办法》
(8)《旅游安全管理暂行办法实施细则》
1.2适用范围
1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
1.2.2 突发公共事件的范围
(1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;山体滑坡和泥石流等地质灾害;民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;其他各类重大安全事故等。
(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
(3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.3基本原则
(1)以人为本,救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护,就近处置。在本地区政府领导下,由本地区旅游行政管理部门负责相关的应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告,信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时,要在第一时间内,立即向上级部门及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。
2组织领导和工作职责
2.1组织机构
(1)国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组,下设领导小组办公室负责具体工作。
(2)市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导
2 小组。领导小组下设办公室,具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。
2.2工作职责
(1)国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组,负责协调指导涉及全国性、跨省区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作,以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作;有权决定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并上报国务院。领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报,执行和实施领导小组的决策,承办日常工作。
(2)各级领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游突发事件的预防措施;及时收集整理本地区有关危及旅游者安全的信息,适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示;本地区发生突发事件时,在本级政府领导下,积极协助相关部门为旅游者提供各种救援;及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息;处理其他相关事项。
3预警发布
3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各级旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息,以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况,适时发布本地区相关旅游警告、警示,并及时将情况逐级上报。
3.2国家旅游局根据有关部门提供的情况和地方旅游行政管理
3 部门提供的资料,经报国务院批准,适时向全国发出相关的旅游警告或者禁止令。
4救援机制
4.1突发公共事件等级及响应
4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三级。
(1)重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的,或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
(2) 较大(Ⅱ级)指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡,或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
(3) 一般(Ⅲ级)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤,或一次造成1至19人严重食物中毒的。
4.1.2分级响应
(1)当发生重大(Ⅰ级)突发事件时,国家旅游局启动应急预案,事发所在地省级旅游行政管理部门启动相应应急预案,在省级人民政府领导下,进行具体响应。
(2)发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由省级旅游行政管理部门决定启动相应的旅游应急预案,在省级人民政府(或相应的地方政府)领导下,参与和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4 4.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
4.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时,随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时,应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后,应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援,并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时,及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况,配合处理有关事宜。
4.2.3国家旅游局在接到相关报告后,应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时,随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告,服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告,并提供团队的详细情况。
(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后,要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作,以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的.决定后,旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同时向上一级旅游行政管理部门报告情况,并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后,旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作,并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施;同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况,以便及时采取相应防疫措施。
(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后,要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省级旅游行政管理部门接到报告后,应按照团队的行程路线,在本省范围内督促该团队所经过地区的旅游行政管理部门做好相关的消毒防疫工作。同时,应及时上报国家旅游局。国家旅游局应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时,随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助,同时向所在地旅游行政管理部门报告。
(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后,应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所,找出毒源,采取相应措施。
(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时,应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况,并积极协助处理有关事宜。国家旅游局在接到相关报告后,应及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.4突发社会安全事件的应急救援处置程序
4.4.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,除积极采取救援外,要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,由省级旅游行政管理部门或通过有关渠道,及时通知港澳台地区的急救组织相关或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。
4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由活动主办部门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群,提供救援,当地旅游行政管理部门要积极配合,做好有关工作,并按有关规定及时上报事件有关情况。 4.5国(境)外发生突发事件的应急救援处置程序
在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时,旅行社领队要及时向所属旅行社报告,同时报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构,并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援,要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构的领导和帮助,力争将损失降到最低程度。
各级旅游行政管理部门,根据本地区实际,在当地党委、政府的领导下,制定旅游突发公共事件救援预案,或与有关部门联合制定统一应急救援预案,建立联动机制,形成完整、健全的旅游救援体系,并进行必要的实际演练。要总结经验教训,不断修改完善本级应急救援预案,努力提高其科学性、实用性。
4.7公布应急救援联络方式
各级旅游行政管理部门,应通过媒体向社会公布旅游救援电话,或共享有关部门的救援电话,并保证24小时畅通。
4.8新闻发布
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。
5信息报告
5.1突发事件发生后,现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。并区分事件等级逐级及时上报。
5.2对于发生的食物中毒事故,省级旅游行政管理部门接到报告后除按规定上报外,同时应督促全省各地旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查,以避免类似事故的再次发生。
6应急保障和演练
各级旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习,做到熟悉相关应急预案和程序,了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识,保持信息畅通,保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育,不断提高旅游全行业与广大旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。
国家旅游局
20xx年7月
旅游应急预案5
一、目的
为了提高对恐怖事件的应急处置能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的.损害,保障景区接待的的安全进行,保护所有游客和职工的生命和财产安全,特制订本预案。
二、指导思想
深入贯彻落实省市安保和反恐维稳工作的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化景区安全监管工作,加强应急疏散演练,切实提高安保和反恐应急反应能力,确保游人生命财产安全和景区秩序稳定。
三、应急救援指挥机构及工作职责
景区成立了以主任为组长,副主任为副组长,各股室负责人为成员的反恐应急领导小组,小组办公室设于行财办,负责统一协调部署景区反恐维稳工作。
组长:张xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组工作职责:
负责景区安保和反恐维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案,协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
四、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
(一)统一指挥,快速反应原则。一旦发生不安全或恐怖事件,要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组,1小时内上报书面材料。
(二)以人为本,减少危害。把保障游客健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少暴力恐怖事件突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
(三)居安思危,预防为主。高度重视景区安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对暴力恐怖事件突发事件的各项准备工作。
(四)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,立即进入应急状态,启动各级预案,在酒店管理层的统一领导下,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
旅游应急预案6
为了更安心地带着宝宝享受郊游的乐趣,不妨提前做些安全准备。比如带上一个小的急救包、带上宝宝在郊游时必须用到的东西、学习一些简单的急救常识,还有,提前设想一些你最担心或你们可能遇到的问题,并早知道一些意外情况的应急方案。
掉到水里怎么办
周末带宝宝去了一个有山有水的地方,他在那玩水,捉蝌蚪非常开心。可是我总不放心,万一他掉到水里怎么办啊
应急预案:当宝宝站在水边时,你也要站在他的旁边,并且要在伸手能抓到他的地方。这个方案很老套吧,但就是因为老套,往往被我们忽略,所以不要放松哦,在实施老套办法的时候,你还能和宝宝一起体验玩水的'乐趣。
晒伤怎么办
带宝宝在郊外玩了一上午,他的小脸儿被晒得又红、又烫。回到家从后,宝宝不让我碰他的脸蛋,好像皮肤被晒伤了,可怎么办啊
应急预案:防晒是郊游时必做的一件事。涂防晒霜是防晒的方法之一,但大家都知道,防晒霜需要及时补涂,可宝宝玩得高兴的时候,根本顾不上让你再给他涂一次。对这样的宝宝,不妨给他穿上长衣、长裤,但衣服的质地要薄、透气,款式要宽松,这样他才不会觉得太热。还要给他戴一顶大檐帽。
如果宝宝已经被晒伤,先用冷毛巾在晒伤的部位做5~10分钟的冷敷,帮皮肤降温。3岁以上的宝宝,晒伤处的皮肤可涂抹一些薄荷膏,3岁以内的宝宝,可涂一些天然的芦荟,这些都能让宝宝舒服许多。
被刺扎怎么办
采摘的时候,宝宝的手指被植物的刺扎到,我迅速地把刺拔了出来,但之后就不知道该怎么做了,用不用消毒需要包扎吗
应急预案:如果刺扎得不深,且大部分刺露在外面,可以用镊子把刺拔出来。拔刺时,可以先用信用卡压着被扎的部位,这样你就能看得更清楚了。然后用酒精棉球在宝宝的伤口上消毒,不用包扎,让伤口自然愈合就可以。如果刺扎得很深,就不要轻易把它拔出来,最好带宝宝去附近的医院,让医生来处理。因为,如果你的操作不对,反而会给拔刺这件事增加难度。
镊子、酒精棉球都从何而来这就需要你随身带着一个急救小包。
磕伤怎么办
带宝宝去爬山时,他总是兴奋地到处跑,可是山路不平坦,所以他有时候会摔倒,腿上磕得青一块、紫一块。
应急预案:宝宝在爬山时摔倒,甚至磕破皮都是在所难免的,即使是在家里也有发生的可能啊。为了防止更大的危险,带宝宝去爬山时,首先要给他选双合适的鞋,如果能找到适合他的登山或户外运动鞋是最好的。其次,走山路的时候,你最好拉着他的手,或一前一后两个人把他夹在中间,保护好他。
如果宝宝轻度摔伤,比如擦破了点皮或流一点点血,先不要惊慌。这时你需要用清水清洗伤口,直至洗干净为止;然后可以涂上一点碘酒或碘氟消毒,稍重的可涂一点消炎软膏,如百多邦、达维邦等,过两天就会好的。一旦宝宝磕掉了牙或摔得鲜血直流,最好不要耽误,赶紧送往医院,给予及时的治疗。
梳理郊游小急救箱
好了,列清了所有可能遇到的问题,现在,让我们最后再梳理一下这个小药箱吧:
酒精棉、纱布、创可贴等治疗外伤的药物;
局部消肿药物:如扶他林;
治疗发热、感冒、咳嗽和化痰药物:如泰诺、美林等;
防晒霜、防蚊虫叮咬水和痱子粉;
治疗便秘的药物,如杜秘克、开塞露;
治疗腹泻的药物:如多粘菌素、力百汀以及治疗脱水的口服补液盐。
郊游准备要充分
选择地点 如果宝宝已经有能力发表意见了,他的建议也要考虑一下哟。最好是选择秋季景色特征比较明显且有相应服务的地方,以备万一。
选择方式 如果是自家驾车出游,随意性自然会强一些,只要把车开到野外,认为风光不错的地方都可以随时停下来,不过,也别忘了带上地图,不能开到太偏僻的地方;如需乘坐公交车,则要计划好乘车路线,了解车次时间,千万别错过末班车。
准备食品、水果、水 既可作野餐,也便于中途饥饿或口渴时用。但不宜过多,否则郊游就成了一次大餐或者成为活动时的累赘。
带上娱乐用具 如钓鱼用具,或专为宝宝准备好小渔网、小桶;还可准备一些体育用具,如羽毛球、小足球,以便娱乐时用。
前一晚睡足觉 郊游前一天晚上不能睡得太迟,要保证充足的睡眠,第二天才会感到精力充沛。
照明设备 如果你们准备带宝宝在郊外住一两天,那手电筒、电池等照明需要设备是不可少的。
旅游应急预案7
鉴于xxx景区的房屋密度高,街面狭小,交通不畅等实际情况,一直被定位为火灾易发区,为了确保xxx景区的消防安全并能在应急情况下协调一致,指挥有力,将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度,特制定本预案:
一、组织领导
1成立领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
2设立若干应急小组
(1)疏散引导组
组长:副组长:xx
成员:景区管理和配套员工职责:负责人员的疏散,稳定现场人员的思想情绪
(2)游客安抚组
组长:副组长:xx
职责:负责做好游客的安抚工作,配合疏散组的有序疏散,避免惊慌
(3)配套设施保障组
组长:副组长;xx
成员:配套公司员工
职责:负责切断电源,关闭燃气管道阀门
(4)安全救护组
组长:副组长:xx
成员:景区安保员工
职责:负责伤员与财产的转移
(5)灭火战斗组
组长:副组长:xx
成员:消防队员
职责:带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
(6)人力支援组
组长副组长:xx
成员:人力资源部员工职责:组织与保障可调人员的充实
(7)车船保障组
组长:副组长:xx
成员:车船工
职责:配合各组,车船保障人员和财产迅速转移
(8)宣传报导组
组长:副组长:xx
职责:现场资料保存,及时向主管部门报告情况,口径统一,提出媒体应对方案。
(9):后勤保障组
组长:副组长:xx
职责:负责物资的供给,保险理赔协调
(10):善后处理组
组长:副组长:xx
职责:负责现场后期工作布置,受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐,确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的.检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119.110﹑景区应急电话(xx)清楚告知火灾的确切地点,迅速报告公司领导,立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后,应立即指挥灭火行动组灭火;初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时,发现者应迅速报告安全救护组;并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散,如火势已蔓延,要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置,弄堂口,转弯口等,到达疏散集中地,要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后,应迅速到达现场,了解相关情况报告公司领导,及时掌握网络信息,应实事求是做好正面报导,并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护,并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。
2、火灾发生后,人、财、物要及时到位,迅速传递有关信息,尽最大可能保证人员、财产安全,使损失降低到最小限度。
旅游应急预案8
1总则
1.1编制目的
为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,竭尽全力为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护湖北旅游形象,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国宪法》
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《中华人民共和国传染病防治法》
(4)《突发公共卫生事件应急条例》
(5)《旅行社管理条例》
(6)《导游人员管理条例》
(7)《中国公民出国旅游管理办法》
(8)《旅游安全管理暂行办法》
(9)《旅游安全管理暂行办法实施细则》
(10)《湖北省旅游条例》
(11)《湖北省突发公共事件总体应急预案》
1.3工作原则
(1)以人为本,救援第一。在处理突发旅游公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护,就近处置。在当地政府领导下,由同级旅游行政部门负责协调相关部门实施应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告,信息畅通。各市(州)、县(市)旅游行政部门在接到突发旅游公共事件的报告后,要立即向同级政府和上级有关部门报告,或边救援边报告,并及时做好有关协调工作。
1.4分类分级
本预案所称突发旅游公共事件是指突然发生,造成或者可能造成旅游者重大伤亡、财产损失等紧急事件。
1.4.1突发旅游公共事件的分类
根据突发旅游公共事件的发生过程、性质和机理,主要分为以下四类:
(1)自然灾害、事故灾难导致的旅游者重大伤亡事件。
(2)突发公共卫生事件造成的旅游者重大伤亡事件。
(3)发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动突发事件。
(4)其他突发旅游公共事件。
1.4.2突发旅游公共事件的分级
突发旅游公共事件按旅游者伤亡程度以及影响范围的大小,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
1.5适用范围
本预案适用于特别重大和重大突发旅游公共事件,以及突发旅游公共事件中跨市(州)或超出事发地市(州)政府处置能力的突发旅游公共事件的应对工作。
本预案指导全省突发旅游公共事件应对工作。
2组织指挥体系和工作职责
2.1组织指挥体系
省政府统一领导本省突发旅游公共事件应急处理工作,根据需要成立省突发旅游公共事件应急指挥部(以下简称省应急指挥部)。
2.2市(州)应急指挥部及其职责
市(州)突发旅游公共事件应急指挥部由市(州)政府领导及有关部门组成。指挥部按照属地管理原则,负责本行政区域内突发旅游公共事件应急处理的指挥、协调,建立和完善旅游应急管理与监测体系的责任制,及时上报旅游应急信息,并根据应急管理实际或省应急指挥部的`要求,决定要采取的应急措施。省应急预案启动后,按照省应急指挥部的统一部署,完成各项应急任务。
3预测与预警
3.1预测
建立健全突发旅游公共事件预测机制。省政府旅游行政部门负责全省突发旅游公共事件的预测工作,有旅游资源并已开发的县(市)以上政府旅游行政部门,于每年的一月份组织应急指挥部成员单位和重点的旅游经营单位,对上年度的突发旅游公共事件进行总结,分析本年度突发旅游公共事件的可能性、级别、趋势和危害程度,并向同级政府提出相应的预测报告。
3.2预警
省政府旅游行政部门每年要定期组织应急指挥部成员单位和有关专家咨询委员会对全省旅游公共信息进行分析,根据其发生发展的规律和特点,对其发展的趋势作出预测,根据需要向省政府提出相应级别的预警建议。
省政府根据省旅游行政部门提出的建议,向全省发出突发旅游公共事件预警。
3.2.1预警等级划分
预警分为四个级别,依次用红色、橙色、黄色和蓝色,表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。
3.2.2预警发布
(1)预警公告的内容包括预警的级别、预警的区域或场所、预警的起始时间、警示事项、预期危害以及采取相应的措施与建议、发布机关等,预警内容需变更或解除的,应当及时发布相应的公告。
(2)预警公告的发布、调整和解除,要利用一切先进或原始有效的途径和方式进行,对老、幼、残、孕和境外旅游者以及警报盲区应当采取有针对性的公告方式,并对突发旅游公共事件有可能发生地的旅游团组和其他旅游者传递预警信息。与预警信息相关的县(市)以上政府应当根据预警级别采用相应的措施,做好启动应急预案的准备。
旅游应急预案9
一、旅游景区管理部门应制定景区安全责任制
明确规定领导、部门、员工各自的岗位安全职责。
二、建立健全景区安全检查制度。
进行以贯彻执行国家安全法规政策的情况、景区安全管理、安全条件、存在的隐患等方面的安全检查,主要内容包括:
1.对各单位、各级领导、部门、员工落实安全责任制、安全培训、岗位安全技能方面进行检查;
2.对景区的环境、标志、安全设施方面进行检查;
3.对所属单位的安全机构、人员、职能、制度、经费投入等安全管理效能,进行全面系统检查,促使各单位完善安全管理,提高安全管理效能。
4.除每日进行经常性安全检查外,每年应定期进行2—4次群众性大检查。包括普遍检查、专业检查和季节性检查。
5.开展安全检查,必须有明确的目的、要求和具体计划,检查要有台帐记录。依靠群众边检查、边改进,发现隐患及时整改排除。
三、制定全员安全教育培训制度:
景区员工包括各级领导必须经过安全教育培训合格后方能上岗工作,安全教育工作按《安全培训教育规定》的要求进行。特殊工种必须按《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定,经考试合格后持证上岗。
四、旅游景区内有潜在危及游客安全的`地域、通道要设有明显的警示标志,提醒游客注意安全。
在危险地段要安置防护设施以保证游客的安全。
五、景区内的缆车、高架索道、游乐等设备
必须符合有关安全标准,并应经常检查保养,确保安全运转。
六、要制订突发安全事故应急救援预案
对可能发生的旅游安全事故制订相对应的援救措施。
景区内应备有常用应急药品,以便能及时为游客提供帮助。
七、景区必须有专职或兼职安全员,负责对景区进行经常性的巡查,发现有不安全因素、安全隐患,及时报告管理部门。
并应及时采取有效措施排除隐患,确保景区安全。
八、景区环境必须清洁、干净,及时清除旅游垃圾,保护景区不被人为污染。
旅游应急预案10
为能及时、妥善、有效地处置旅游团队在旅游过程中可能遭遇的突发事件,防止损害后后果扩大,特制定本《旅游安全突发事件应急预案 》。
一、一级突发事件
一级突发事件:指由于不可抗力导致航班延误、取消,机场、公路、景点关闭,团队受阻、滞留,行程延误、变更,游客集体拒绝登机或单方中止行程,不接受旅行社或有关方面善意安排并采取极端行为等突发性事件。
处理办法:
(一)本地事件:事发第一时间,导游或领队应及时向业务部门报告,业务部门得知消息后,应立即向所在经营单位分管领导报告,分管领导应及时作出明确的处理意见,并赶赴现场协调处理。必要时,可请求省市旅游局派员协助处理。
(二)省内事件:突发事件在省内州、市发生的,分管领导应视情况紧急程度,亲自或指派负责人前往事发地协调处理。必要时,可请求省市旅游局与事发地旅游行政管理部门联络,参与处理。
(三)省外事件:事件发生在国内其他省(市、区)时,一般情况下,分管领导应亲自与对方地接社(或全陪)协调,请求协助处理和取证,特殊情况,报经公司同意后,派人前往事发地协调处理。必要时,可通过省旅游局与事发地旅游局联络,请求协助。
(四)国外事件:事件发生在国外或港、澳、台地区,分管领导处理时,原则上应指令业务部门与境外地接社协调,通过领队督促地接社按我公司要求妥善处理。必要时,应请示旅游、公安、外事等政府主管部门,通过涉外渠道进行处理。黄金周期间,应向各假日办报告请示 。发生一级突发事件时,领队、导游、组团社、地接社都有取证责任。
二、二级突发事件
二级突发事件:指由于旅行社或第三方的.过失或疏忽,导致游客人身伤害、贵重物品(证件)损毁、被盗,出入境被拒,团队行程严重受阻,或旅游目的地突发重大疫情、恐怖事件,集体食物中毒、团队(游客)被强行留滞或团员失踪、弃置滞留不归、意外死亡等突发性事件。
处理办法:
发生上述突发事件时,分管领导接报后,应在第一时间摸清事件真实情况,立即报告公司周新民总经理,由周新民总经理召集负责人、当事部门及相关人员,研究处置方案,必要时请示省市旅游局。发生二级突发事件时,应根据不同情况,分别向责任险或意外险承保保险公司及时报险,协调处理。
三、三级突发事件
三级突发事件:指由于自然灾害或重大交通事故,犯罪行为等导致游客多人伤亡(财产重大损失或集体境外滞留、失踪)等突发事件。
处理办法:
分管领导接报后,应在第一时间了解事件详情,并立即报告周新民总经理,由周新民总经理召集相关负责人,组成事件处理领导小组,研究方案,分头实施。
发生三级突发事件,应按程序及时向行政主管部门、保险公司、交通管理部门、公安边防、外事部门、国家旅游局和康辉总社领导报告请示 。
注:所谓不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
本预案自2012年8月1日执行。执行中有什么问题,请及时报告公司旅游管理总部。处理事故及投诉的程序仍安国家旅游局及公司原规定执行。
旅游应急预案11
为全面加强旅游安全监督管理,防范旅游安全事故发生,保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况,制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“统一领导,分级管理,谁主管谁责任”的原则,认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查,堵塞漏洞,消除隐患,杜绝旅游安全事故发生。
内容与要求
二、 旅游景区(点)重特大安全事故应急预案要点:
1、根据有关法律、法规和国家标准,制定和实施管理规章制度、安全防范措施,配备必要的、充足的 、有效的各种安全防护设施,严格执行操作规程,确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知,引导游客活动;设置旅游安全标志,提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训,特别是火警预演培训和机械险情排除培训,使员工具备基本的抢险救生知识,提高安全防护技能,熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查,对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施,要加强监控,定期检查,严禁超负荷运行,在旅游黄金周来临之前,必须进行全面检查,确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时,须有应急应变措施,客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营,并对外公告,同时注意山顶岩石陨落,防止意外伤害事故的发生。
(二)旅行社重特大安全事故应急预案要点:
1、必须按时足额投保旅行社责任保险,切实保障旅行社和游客的合法权益,在与旅游者签订旅游同时,应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施,旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游团队的行程计划和路线,认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素,制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司(车队)、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队,严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时,必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施,对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识,一旦发生旅游安全事故,应立即采取紧急措施,拨打紧急救援电话。
(三)旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点:
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施,依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施,常年保持各安全道路的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施,保证入住宾馆的人身、财务安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求,严格消毒制度,保持清洁卫生,服务人员身体健康。严格采供货渠道,杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店,禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房,防止食物中毒事故发生。
(四)旅游汽车重特大安全事故应急预案要点:
1、各旅游汽车公司(车队)和配备旅游车辆的旅行社,要根据有关法律法规和国家标准或行业标准,建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度,使其自觉遵守交通法规,安全操作行驶,合理掌握车速,确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度,坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度,保证车辆技术状况完好,严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
旅游安全事故发生后,现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。
旅游安全事故发生后,涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人,要立即赶赴事故现场,实施应急救援,并保护事故现场,相互密切配合,妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前,如因抢救工作需移动物证时,应当做出标记,尽量保护事故现场的客观完整。
旅游伤亡事故发生后,有关单位应当在及时组织救护的同时,检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况,并进行登记。对死亡的,应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品,要认真清理和保护,逐项登记造册。
四、旅游重特大安全事故的'报告制度及主要内容:
特大旅游安全事故发生后,事故单位要在24小时内写出书面报告,以电传或其它快捷方式报送有关部门,事故报告应包括以下内容:
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理
(一)各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议,分析、部署旅游安全工作,对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查,认真抓好落实,并将旅游安全实施情况上报有关部门。
(二)各级旅游管理部门应当同有关部门,在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前,对各旅游企业单位的安全状况,特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查,排查重大危险源,坚决防止群伤群亡事故的发生。
(三)各级旅游管理部门和旅游景区(点)组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动,必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案,对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核,严格实行监督检查,并报有关部门备案。
(四)旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动,把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓,并纳入日常管理和工作范畴,一手抓旅游经济发展,一手抓环境卫生治理,主要领导负总责,主抓主管,实行目标责任制,划分卫生责任区,责任到人,有标准要求,有安排部署有督促检查,有具体工作落实,深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去,真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。
六、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规,结合产业实际,以创造安全、健康旅游环境为目标,积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作,研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制,建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系,将各项安全防范措施,由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求,要实现旅游业的可持续发展,就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制,才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力,确保我市旅游业健康、持续发展。
旅游应急预案12
为切实做好我镇“五一”旅游工作,实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,为我镇旅游业快速发展,营造安定、和谐的社会氛围,现就做好xxxx年“五一”旅游工作的有关事项通知如下:
一、提高认识,积极准备
各村、各单位务必要高度重视,加强领导、夯实责任,高标准、高质量地做好“五一”的各项组织接待工作,确保“五一”期间平安有序,安全稳定。
二、加强治理,确保安全
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“属地管理”的原则,切实加强对旅游安全工作的领导,强化安全生产责任制,进一步完善旅游突发公共事件应急预案,做好应对各种公共突发事件的准备工作。各村、各相关单位要在“五一”前认真开展一次安全大检查,做到不留死角,不留隐患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要对营运车辆进行安全检查,确保车况良好,杜绝车辆带病上路。要进一步强化对司乘人员行车安全方面的管理和教育,消除驾驶人员麻痹思想。二是中心卫生院要加强食品卫生和食品加工场所的监督管理,对旅游接待酒店及农家乐的食品卫生工作进行检查、督促和指导。要制定突发公共卫生事件应急预案,及时处置突发公共卫生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是严格监管大型节庆娱乐活动。节日期间节庆活动丰富,元坝派出所等单位要严格监管“五一”期间举办的节庆及其他公众聚集活动,要按照“谁主办、谁负责安全”的原则,精心制订好活动方案和突发事件应急预案,健全各项安全保卫措施,确保节庆活动安全。
三、强化检查,整顿秩序
组织开展联合执法检查,一方面对镇内酒店、农家乐和带有危险性、容易发生安全事故的旅游项目进行全面拉网式检查,对宾馆、饭店、餐厅等公众聚集场所进行全面检查,对各种消防设施进行检查,确保消防栓及各类灭火器材等消防设施处于完好有效状态,消防安全疏散通道要确保畅通无阻。要进一步加强食品卫生管理,严防食物中毒,彻底杜绝各种安全隐患。另一方面要加大和查处强迫消费及变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为,打击旅游购物欺诈,维护旅游者的合法权益。各相关单位和旅游接待单位要牢固树立质量意识,针对存在的`服务质量问题进行认真的自查,深入开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等活动,净化旅游消费环境,提升服务质量。各旅游经营接待单位要从维护市场秩序的大局出发,保持产品价格的平衡。严厉查处借机涨价的违规行为,宾馆、旅店要制作价格标牌,酒店农家乐等餐饮单位要制作规范菜单,做到商品食品明码标价经营,坚决防止“五一”期间出现物价暴涨的现象,维护黎坪旅游的良好形象。
四、积极监管,规范服务
各单位要按照镇上的统一部署,高质量、高标准做好旅游服务接待的准备工作,全面开展以“诚信经营、诚信服务”为主要内容的诚信教育;相关单位要设立旅游咨询服务站,做好散客接待,特别是自驾车游客的接待工作。宾馆、饭店、农家乐要积极推出满足大众节日需要的富有特色的服务项目。有关单位要开展灵活多样的促销活动,展示地方土特产品,积极推动旅游购物。各单位要集中力量全面进行环境卫生整治,尤其对卫生死角下大功夫清理。黄金周期间人流量大,要坚持全天候打扫集镇街道卫生,确保干净整洁。农家乐协会要积极发挥作用,加快农家乐规范化管理,强化从业人员培训,教育和引导农家乐经营户文明经商、守法经营,不出现欺客宰客现象。
五、协调配合,保障稳定
采取积极有效措施,加强协调配合和信息沟通,积极引导消费,及时掌控市场,准确把握旅游市场趋势,合理分流客源,调节供需矛盾。坚持领导带班制,值班人员要坚守工作岗位,保持24小时信息畅通;如果发生旅游重大安全事故后,要按照重大旅游事故应急救援预案,及时妥善处理,实行安全事故每日一报、零报告制度。
旅游应急预案13
1 、旅游安全事故敲响了旅游安全的警钟
据中国旅游报报道,近期(从20xx年4月底至20xx年10月间)全国发生重大旅游安全事故16起,涉及范围较为广泛,涵盖了全国12个省(市、区),既有边境的云南、、内蒙古、新疆等省(区),也有内陆的湖北、江苏、安徽、河南、重庆等省(市),还有沿海的山东省;事发地不仅涉及山区、郊野自然景区,也涉及市区人文景点,有的甚至发生在旅游途中(详见表1)。一些安全事故属于天灾,不可抗拒;而有些则是人们可以预见的。
频繁发生的旅游安全事故,既造成了重大的游客人身财产损失,又严重地影响了旅游目的地的整体形象,阻碍了旅游业的正常发展,给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游社市场的不断开放,国内旅游社的竞争愈演愈烈,旅游安全形势将更加严峻,传统的旅游安全管理模式已经越来越不适应新形势的要求。旅游安全正在成为旅游业的重中之重,旅游安全已成为社会个方面关注的焦点。
2 、旅游安全事故诊断
2.1 、旅游安全事故类型剖析
旅游的实质就是旅游者要离开居住或工作的地方,短暂地到一个目的地进行活动,同时,旅游目的地要提供各种旅游接待设施以满足其需求。这就决定了旅游安全问题贯彻于旅游活动的始终:
一、是旅游者在旅游活动中脱离了原来熟悉的生存环境而进入较为陌生的环境,因而存在着一定的环境安全;
二、是旅游者在旅游的过程中需要频繁使用交通、游乐等各类服务设施,因而存在着一定的交通安全与设施安全;
三、是旅游者在旅游过程中需要付出高于日常生活的体力消耗,因而存在着一定的健康安全;
四、是旅游者在旅游过程中容易与当地居民、旅游从业人员发生利益冲突,因而存在着一定的治安安全;
五、是旅游者在旅游活动的中,由于生理的需要必然要与提供餐饮、食宿的部门发生关系,因而存在着一定的食品卫生安全(详见表1)。
2.2 、旅游安全事故原因诊断
2.2.1 、旅游景区安全管理意识淡漠
有些旅游景区过分追求经济效益,没有正确处理好生产、发展、效益与安全的关系,重视旅游生产而忽略旅游安全管理,造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化,从而导致在交通、治安、消防、饮食等方面存在安全隐患。
有些旅游景区应急救援机制不健全,应急救援体系不完善,旅游突发事件的应急预案滞后于旅游发展;对旅游安全教育和安全培训重要性的认识不够,旅游安全生产宣传教育普及程度不高,旅游安全培训工作不够深入细致。
2.2.2 、旅游行政主管部门监管不力
一些地区对景区的安全监管制度不健全,安全监管力量薄弱,人员、经费和设备不足,技术手段滞后,以至安全监管工作不能及时和到位,安全监管手段有待创新;还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。
2.2.3 、旅游者自身旅游安全防范意识不强
不少旅游者对自己的旅游活动场所的安全隐患了解不足,在旅游活动中又常常麻痹大意,在没有做好充足准备的情况下,盲目活动,冒险行动,以至于酿成安全事故。
3、旅游安全管理方略
3.1 、旅游景区要强化旅游企业安全管理
一、是要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。旅游景区要对安全工作高度重视,对景区应有全面、系统的旅游安全规划,对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。
二、是要提高安全防范意识,加强对旅游设施的安全检查和巡查,排除安全隐患。要加强对主要游览路段和游客集中区域的'看防,同时建立严格的责任追究制度,对安全事故责任单位、责任人给予处罚。
三、是要加强重大事故应急救援制度建设,确保应急救援工作的规范化、制度化。建立统一指挥、职责分明、反应灵敏、运转协调的景区安全应急救援体系,建设高效的专业化救援队伍,配备必要的装备,提高特大事故的抢救救援能力。
3.2 、政府应建立旅游安全预警机制
政府部门、景区管理部门要严格执行国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》,针对旅游地可能发生的安全事故,按照“以人为本、救援第一”、“属地救护、就近处置”的原则,科学合理的制定事故应急预案及疏散避难预案。政府部门、各级旅游景区管理部门要结合自身制定的应急预案,建立健全应急管理领导组织和应急救援队伍,根据旅游安全事故的性质和等级开展相应的应急救援工作。政府部门、各级旅游景区管理部门要定期、不定期组织应急队伍进行应急救援演练,增强各级应对突发旅游安全事故的能力,熟练掌握应急方法和应急组织程序,确保应急救援工作及时、迅速、高效。尽快建立完善的旅游救援体系,完善的救援体系应该是:政府+保险公司+救援机构的模式,由政府充当组织、协调者,并负责组织部分救援基金。救援机构与保险公司联合,由救援机构作为保险公司的协议单位施行救助,再由保险公司事后赔付。
3.3 、大力普及旅游安全教育
3.3.1 、开展多种形式的旅游安全宣传工作
举办形式多样、主题鲜明的宣传活动,带动景区旅游安全宣传工作。要通过举办旅游安全指导培训、免费发放专门的旅游安全手册、及时旅游安全警示、在各类旅游宣传手册和广告中强制推行安全提示内容等措施,将安全生产宣传教育工作深入到基层每位职工和旅游者,形成人人关注旅游安全的良好氛围。在旅游系统和全民中树立起“没有安全就没有旅游”的意识,主动防范各类旅游安全事故的发生。
3.3.2、加强从业人员的安全教育培训
组织开展旅游安全生产宣传教育、培训工作,增强景区从业人员的旅游安全意识,提高旅游安全生产的管理水平。建立健全索道、观光电梯、游船等游览设施的安全运行制度和作业人员安全培训、持证上岗等各项旅游安全管理制度。建立景区自查、职能部门定期检查、行业统一巡查的旅游安全制度,基本形成旅游景区系统由上至下、从行业管理部门到旅游景区的安全生产监督和管理体系,保证景区安全有序运营。
3.3.3 、加强对游客安全文化宣传教育
加强法制教育,引导游客遵纪守法;加强道德宣传教育,引导游客礼服谦让;加强防火防盗宣传教育,告诫游客管理好火源火种,在林区不要抽烟,保管好自己的财物。要充分发挥处在工作最前沿、与游客接触最紧密的旅行社导游员、车辆驾驶员、宾馆服务员等的宣传优势,要求他们在宣传景区景点时,必须告知安全事项,提醒游客安全旅行。同时,充分利用景区旅游服务系统、环保客运车载电视等,向游客进行安全知识的宣传。
3.3.4 、旅游者要增强安全意识
每一位旅游者都要提高自身素质,杜绝把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中,自觉听从有关服务与管理人员的指挥,要本着对自己负责、对亲人负责、对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时,一定要做好充分的物质和心理准备,并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时,一定要请熟悉地形的当地向导带路,一旦发生意外,也可以及时进行自救,将损失降到最小程度。
旅游应急预案14
根据景区防火的有关要求和安全,为了加强景区及时高效处置火灾等突发事故的能力,切实保障景区游客和员工的生命财产安全,最大限度地减轻火灾的危害,特制定本应急预案。
一、报警和接警的处置程序
1、景区范围内的员工、24小时值班人员以及保卫、巡逻、巡夜人员,一旦发现火情,应立即向防火小组及上级领导汇报并拨打报警电话,向值班人员说明:火灾发生的.部门和准确地点、简要说明火情。
2、值班人员及防火小组接到报警电话后根据火情,第一时间通知、组织景区保卫处,及安全应急小分队,迅速赶赴火灾现场。根据火灾类型、程度及时向公安消防大队报警。
二、应急疏散的组织程序和措施
室内及重要活动现场,游客聚集的情况下,应遵循“先疏散,再扑救”的原则,引导游客和体弱员工从疏散通道安全撤离,防止人员过多,出现踩踏现象。
三、扑救初起火灾的程序和措施
1、接到火警,要根据现场防火小组领导的要求,迅速组织景区保卫处消防队员及安全应急小分队队员,携带必要的灭火器材,前往火灾现场。到达现场后,组织人员对初起火进行扑救。如果火势蔓延,应及时向公司消防队报警,同时安排熟知景区道路人员在门岗留守,引导消防车快速到达火灾现场。
2、参加扑救人员要遵守火场纪律,服从统一指挥,严禁单独行动,注意火场地形和风向,不可直接扑灭火头,注意自身安全。
3、扑火时,首先要控制火势蔓延,采用人工扑打沙土覆盖、灭火器灭火等,附近有消防栓的要迅速开启用水灭火。
4、被控制住的火势应使用一切手段使火完全扑灭。扑灭明火后必需对火场进行看守,防止死火复燃蔓延。
四、通讯联络、安全防护的程序和措施
值班人员、防火小组成员全天候保持通讯畅通,配有对讲机设备人员必须24小时携带,确保信息统一,指挥有序。现场有受伤的人员应迅速急救,止血包扎,伤情比较严重的应立即送往医院。对参加救火人员,应分组统计人数,确保人员生命安全。
五、处理完火场情况后,指令保卫处保护好现场,调查火灾原因,及时汇总上报。
旅游应急预案15
为了加强景区旅游安全管理工作,保障旅游者人身、财物安全,提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力,确保突发事件应急工作高效有序地进行,有效地处置各类突发旅游安全事故,做好旅游安全事故救护工作,实现旅游“安全、健康”,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合景区旅游工作的实际情况,制定本预案。
一、应急处置原则
“以人为本,预防为主,快速反应,联动处置”,把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务,层层落实,统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。
二、组织体系:
针对各类突发偶发事件成立应急领导小组,由总经理任组长,其它各高管层人员为副组长,各部门第一负责人为成员,下设办公室,由综合部经理任办公室主任,办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥,为加强组织领导并明确分工,下设三个事故处置小组。
安全应急领导小组组成人员:
组长:
副组长:
成员:
1、安全应急救援分队,由安保主管任队长,队员各部门抽调。
成员组成:
队长:
队员:
主要职责:
对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员(包括事故发生地附近居民)并赶赴事故现场进行抢险;
2、负责险情的排查;
3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场;
4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作;
5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查;
6、负责受伤人员进行抢救和转移;
7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。
2、综合协调组:由副总经理任组长,工会主席为副组长,各部门第一负责人为成员。负责对受伤人员的医治安排、组织工作;负责后勤安排工作;负责事故处理过程中人员的调配和协调工作;负责与政府及有关职能部门的协调工作;负责统一对外通报工作;负责政府及有关职能部门的情况通报工作(包括请求援助);负责对事故进行调查和分析;参与善后处理工作。
3、善后处置组:由分管安全的副总任组长,财务经理任副组长。负责涉及人员的安抚、接待及对伤、亡人员的善后结算工作;协助对事故的损失估算及相关理赔工作。
三、突发、偶发事件的种类
1、重、特大交通事故;
2、重大消防事故;
3、游客意外摔伤、食物中毒事故;
4、公路、山体滑坡、塌方
5、观光电梯紧急情况的处置
6、冰雪天气应急情况处置
7、自动扶梯伤人事故情况处置
8、观光电梯停电的情况处置
9、恶劣天气的情况处置
10、大桥区域游客拥堵疏散方案
四、应急处置程序:
一旦在景区内道路交通事故、火灾、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡,以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况,各工作点(岗位)员工要迅速报告本部门主管(负责人),部门主管(负责人)根据现场情况作紧急处置并迅即报告信息中心(办公室)和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故(险情)和人员伤亡的,各级负责人迅速报告景区领导,由应急领导小组组长报告总公司及上级政府主管部门的同时启动应急预案(详见流程图)。
(一)重特大交通事故处置流程图:
事故发生
启动预案
现场人员报告领导小组
综合协调组进入现场,同时报告市政府、交警队、120。(如发生火灾,则报告119)
公司主要领导赴现场指挥
应急救援分队进入现场
抢救伤员,保护现场,协助交警指挥交通。
做好现场协调,安排救治伤员,通报情况,协助做好事故调查。
善后处置
总结分析
(二)对消防事故的处置程序
出现火情
组织现场人员扑救
扑救成功
启动预案
报告相关领导,组织附近人员增援
应急救援分队现场扑救
电话报告119,如有人员围困,报120
应急救援分队协助120救助伤员
应急救援分队协助119扑火
送受伤人员医院治疗
善后处理组支付赔偿并与保险公司理赔
事故调查组分析调查
估算损失
修复、总结、分析
消防事故注意事项:
(1)任何人发现火灾时,应立即报警,报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧
物品、火灾状况等。
(2)全体在场工作人员必须立即加入扑救火灾行动。转移人员时应向安全区(安全通道、消防楼梯)疏散,同时要查清现场是否有遗漏人员。
(3)消防队到达后,及时向消防队报告灾情,按统一步骤,协助扑火。
(4)消防队未到前,现场指挥员有权根据扑救火灾的需要,决定如下事项:使用各种水源,限制用火用电
直至停止使用,划定警戒区。
(5)根据现场具体情况划分安全警戒线,安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。
外围警戒要及时消除路障,劝阻无关人员、车辆离开现场,维持好建筑物外围秩序,为公安
消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员,看管好抢救出来的物件。
(三)对游客摔伤及食物中毒事故的处理
调查组协助卫生局、公安局参与调查
启动预案
报告应急领导小组值班领导
综合协调组协助卫生局、公安局参与调查。
应急救援分队赴现场对受伤游客进行救治
应急救援分队将出现中毒症状的人员送医院抢救、治疗
综合协调组将情况报告120、卫生局,安排好救援车辆。
120医院作好治疗准备,对有中毒可能的人员进行检查、观察
视情况将受伤游客送医院治疗
善后组确定损失及做好中毒人员善后事宜,并与保险公司理赔
总结、分析
(四)山体、公路滑坡、交通中断应急处理流程图
向景区内各相关单位、驻外办事处通报情况
报告分管安全的副总经理
发现山体滑坡或人为交通中断
报告总经理
应急救援分队现场处理,清理出临时通道。
工作人员组织现场人员有序疏导,险要路段设置警戒线。
及时确保道路畅通
善后处理,总结分析
(五)冰雪天气应急情况处置
为确保电梯运行,能够及时、有序、高效地应对可能发生的自然灾害(冰冻天气),最大限度地减轻因冰冻天气而造成的损失,保障广大游客员工的生命财产安全及各道路畅通:
1、事业部应尽早计划购买冬季防冻用品(铁铲、防滑标示牌,必要时购买工业盐,防滑砂);
2、当遇到冰雪天气,应急保障小组必须在排出险情的同时,确保安全的前提下各部门正常运营,副组长负责各部门协调,抽调安全员对道路、电梯、车辆等进行巡回检查,并将道路冰雪情况报告应急小组组长,根据实际情况迅速组织应急保障小组成员全力以赴,对道路冰雪实施清扫或撒工业盐,化解路面冰雪;
3、环卫人员根据实际情况,准备好防滑标示牌和防滑地毯,将警示标识放置于重要、关键、醒目部位,如:一级扶梯口、二级扶梯口、电梯栈道、电梯与观光通道连接通道等关键地段;对存在安全隐患的地方进行有效地防范;
4、电梯安全员应对电梯作好早检、晚检、周检、月检、季检和年检等安全工作,对存有的安全隐患必须组织设备部得力人员进行检修,确保安全,投入营运。
5、各岗位服务人员对游客要做好安全提示工作;
6、必须坚持“安全第一”的原则,经常开展员工安全思想教育,冰雪天气各安全员要高度重视,做到确保安全和正常接待工作。
(九)恶劣天气的情况处置
一、低温冰冻天气的应对措施
1、当气温在5度以下时,自动扶梯,应开启扶手带加热设施;
2、发生冰冻天气,自动扶梯停止运行,工作人员设置相应的警示标牌;
3、道路搞好防滑处理,险要路段设置好警示标牌;
4、客运车辆搞好相关防滑防冻工作,高度树立“安全”行车意识。
二、狂风、暴雨、雷电天气
1、停止扶梯运行,关闭总电源开关,慎防设备漏电;
2、配电室做好“安全用电”的预防工作,做好紧急抢修的准备工作;
3、做好周到的服务,安抚好游客的思想情绪。
(十)大桥区域游客拥堵疏散方案
为了最大限度利用好场地资源,防止拥堵事件的'发生,保障进入平台的游客疏密有序的游览,特作出以下几项规定;
一、观光坪,观光通道、电梯、扶梯的承载量定员
1.观光坪(1号—5号坪)共有使用面积10200平米,按每平米容纳0.2人计算。暂定饱和容量为:2500人。
2.扶梯共有两级,一级扶梯共有梯级103级,二级扶梯共有梯级53级,共计156级,按每级梯级载1人,共可载人156人次。
3.电梯共有4台轿厢,每台限载21人,共计每次共运载84人。
4.大桥观光通道面积3200平米,按每平米0.5人计,定员1600人。
二、把控关键地段客流量
1.安检通道是上电梯的唯一途径,相对游客密度最大。
2.电梯连接天桥作为乘电梯定员限流关键路径。
3.一级扶梯与二级扶梯交汇处上下游客流量较大。
三、游客限流、疏散的规定
1.当观光通道首次进入的人员达到定额时,停止载客下行。按照每返程上行一梯次,再向下输送一梯次的方法执行,确保不超过观光通道的定员人数。
2.当电梯停止向下输送游客时,安检通道工作人员做好游客截流并做好解释工作。
3.一级扶梯的上端的工作人员,密切关注安检口下行滞留游客的数量,当达到500余人时,关闭扶梯下行,并对游客做好引导和解释工作。
4.大桥区域的保安队长随时与客运车队调度保持联系,预计进入桥岸的游客达到定员时,且返程人数不多时,停止送客,将游客暂缓留滞于客服中心。
5、安检处若发生紧急情况时,可以打开护栏将游客向大门口方向引导。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际,有计划、有重点地组织预案演练,确保预案启动时各部门、各单位能按照预定岗位和预定程序进入角色并展开工作。
2、宣传和培训
各部门、各单位要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
3、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六景区安保工作、宣传、巡查图片附后
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七、本预案自发布之日起执行。
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